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『市域社会治理』喀喇沁旗委政法委 充分发挥德治教化作用有效提升市域社会治理能力水平

2022-06-12 10:45:19来源:宁城政法委  责任编辑: (本文版权所有,未经授权,禁止转载)

  喀喇沁旗位于赤峰市西南部,全旗总面积3050平方公里,辖9个乡镇,2个街道办事处,161个行政村,12个社区,常住人口34.3万人。近年来,喀喇沁旗抢抓市域社会治理现代化建设的有力契机,以中华优秀传统文化涵育引领为载体,以培育和践行社会主义核心价值观为路径,以全面实施推进德治教化为着力点和突破口,以构建从上至下的三级德治网格体系为依托,重熏陶引领,强活动培育,抓典型示范,以文化人,以德治教,以点带面,大力培育好家风,净化淳朴民风,引领文明新风,为推进市域治理现代化提供道德引领和力量支撑。

  抓党建引领推动德治教化入网格 近年来,喀喇沁旗坚持以党建为引领,以服务管理为重点,积极整合各级各类资源,全面加强城乡网格化建设,推动社会治理重心下移、力量下沉、权力下放,在网络服务中传递向真、向善、向美的正能量,及时宣传党的惠民好政策、好信息,构建党委政府和基层群众之间交流的连心桥和沟通纽带,营造积极向上的舆论环境和社会氛围。 截至目前,全旗共划分基础网格1665个,以“党建+网格”模式,建立党支部202个,党小组1251个。同时按照“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的网格化管理模式,采用“1+1+N”模式配备网格力量,组建网格管理团队,确保网格服务高效运行。全旗共配备网格长177人,专职网格员2207人,兼职网格员2021人。网格长由村书记、社区主任担任,社区、村则由公益性岗位人员、村民小组长担任专职网格员。各村以网格长、网络员和兼职网格员为基础,设置三级网格,各网格则以社会主义核心价值观内容命名,划分为富强之家、民主之家、文明之家、和谐之家、自由之家、平等之家、公正之家、法治之家、爱国之家、敬业之家、诚信之家、友善之家12家,发挥党员的先锋模范和桥梁纽带作用。与此同时,还通过组织学习、专家讲座、交流分享、公益实践、典型评选、奖励激励等多种形式,将社会主义核心价值观融入到每个家庭细胞中,全面树立讲道德、尊道德、守道德的良好风尚。

  抓组织推动推动德治教化入日常 针对当前农村治理中存在的突出问题,喀喇沁旗以德治为核心,探索建立覆盖面广、接地气、影响范围大的基层自治组织,不断加强推动“村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒禁赌会”的“一约四会”建设,把德治教化融入群众日常生活,推动乡村文明建设适应新发展, 移风易俗成为群众行动自觉。 一是着力加强“一约四会”建设,强化组织引领。在全旗各村加强“村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒禁赌会”的“一约四会”建设,推动道德引领。各地通过开展好家风培训班、交流学习等方式,对涉及社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德四方面内容进行规范约束,形成以传承传统文化为底蕴的农村德治教化体系,使各个基础网格的成员自然形成一个互为师生的生态圈,提升村民道德文化素养。同时以村里文化素质高,在群众中有威望、辈分高、办事公道的老党员、老干部,能人大户等组成村民议事会,全面参与解决村域内出现的各类矛盾纠纷。在纠纷处于苗头状态时,及时进行介入和化解,做到了“琐事不出组,小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交”。 二是着力加强群团组织辐射影响,促进民风转化。喀喇沁旗依托妇联、工会、团委等各级群团组织,组织开展形式多样、内容丰富的文体、评选表彰活动,促进成风化人。喀喇沁旗妇联充分发挥“妇女之家”平台作用,组建新时代文明实践服务队、巾帼志愿服务队,通过广泛的公益活动,弘扬向真向善的社会正能量。 三是着力强加文化熏陶引领,传递主旋律。喀喇沁旗以文化部门为主体,坚持强化部门互动、上下联动,通过主题话剧巡回演出、乌兰牧骑下乡巡演、促进儿童剧《少年鲁班》进校园、广场舞大赛、群众性歌咏展演等多种形式,传递诚信友善、奋进向上的主旋律,以文化人、春风化雨。特别是喀喇沁旗乌兰牧骑精心创作的社会主义核心价值观主题话剧《好人就在身边》(一)(二)部、《良心》、廉政话剧《母亲》、扶贫话剧《不能倒下》,紧紧围绕社会主义核心价值观,聚焦群众身边人和身边的事,通过精心的艺术创作、舞台表演和全旗各地巡演,把中华传统道德的厚重品质生动地进行展示,触动观众心灵,影响非常深远,成为引领德治教化的生动教材。喀喇沁旗作协立足农村实际,组织拍摄微电影《情满马鞍山》《小王爷府脱贫记》,以生动形象的艺术表现力传递基层群众和干部勇于奋斗、肯于拼搏的感人故事和宝贵精神。除此以外,喀喇沁旗连续多年开展“文化惠民迎新春送春联下乡”活动,年平均赠送春联5000余幅、福字10000余个,在传承传统书法艺术的同时,也传递着党和政府的关怀与关爱,温暖着群众的心灵,为德治教化的实施与开展创造了情感基础。

  抓示范带动,推动德治教化出效能 德治树榜样,家风更纯正。喀喇沁旗坚持以“以孝治家,以德兴家”理念贯穿家风教育全过程,将风俗引领、民风转化融入日常生产生活、融入乡村振兴全过程,以点带面,提升德治教化实效。 一是用好用活爱心超市,汇聚正能量。喀喇沁旗结合乡风文明建设,在全旗各村因地制宜,开办爱心超市,组织引导群众通过公益活动换取爱心积分、兑换礼物方式,促进群众思想转变、行动转变和风气转变。各村以爱心超市为依托,制定出台相关管理办法,鼓励村民在解决帮助农村弱势群体,补齐农村养老短板,照顾留守儿童等农村老大难问题上发挥积极作用。与此同时,牢牢抓住三八妇女节、重阳节、春节等传统节日契机,有针对性的开展好媳妇、好婆婆评选、端午浓情包粽子、送粽子等集体评选表彰活动,倡导孝老敬亲好家风。加强农民合作社管理引导,大力倡导诚信经营理念,树立诚信企业、诚信个人经营品牌,带动百姓诚信经营,形成了德治推动经济、经济反哺德治的良性循环。 二是发挥示范引领,注重典型带动。喀喇沁旗坚持发挥典型模范的示范带动价值,以先进促后进,以典型带一般,推动德治教化在全旗各村遍地开花。 河南街道马鞍山村过去一直是全旗有名的贫困村,实施脱贫攻坚以来,马鞍山村充分抓住政策机遇,在“富口袋”的同时,更加注重实施“富脑袋”工程,特别是2019年7月15日习近平总书记来到马鞍山村调研视察后,全体村民始终牢记习总书记嘱托,德治教化作用如雨后春笋般焕发勃勃生机。 一组村民邢福遭遇车祸,腿部受伤严重,花费医药费十几万元,家里负债严重,即使在最困难的情况下,依然和妻子一起照顾单身大舅哥张陆五多年,期间有人建议他们通过分家方式让老人单过,但邢福一直没有同意。在党的精准扶贫政策带动下,夫妇二人靠养牛实现了稳定脱贫。带着感恩的心,邢福的妻子张秀云主动帮助邻居五保户打扫卫生。为引导群众明是非、辨善恶、守诚信、知荣辱起到良好的推动作用。他人遇到麻烦,邻里主动帮忙,已成为马鞍山村民自发自觉的爱心行动。每遇雪天,马鞍山村一组党员群众便会不约而同组织起来,一家一户一人一锹一扫帚,从山顶到山下义务扫雪4华里,时至今日已经成为一组村民约定俗成的“村规民约”。依托村新时代文明实践所,党员志愿者杨凤琴积极发挥个人特长,在村“草原书屋”办起“四点半课堂”,免费为孩子们撑起一片知识的天空;60多岁的6组村民郑林,在习总书记到马鞍山村视察后的第二天,便向党组织递交了入党申请书,现已光荣入党……如今,在马鞍山读书看报的多了,打麻将的少了,做公益的多了,村民们的日子越来越好,越来越幸福。 王爷府镇黑山沟村努力探索德治在基层社会治理和乡村振兴中的春风化雨作用,着力打造政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、政治支撑五治融合的基层社会治理新格局。村两委班子抓住美丽乡村建设契机,持续推进基础设施建设,大力实施人居环境改造工程,建高标准卫生室和幸福院各1处,建文化活动中心1处,建2000多平方米的文化活动广场和群众文化大舞台各1处,村民健身广场7个,篮球场4个,“村村响”7个,书画院创作基地1处,以基础设施建设的不断完善夯实文明发展的基础,积极开展文明创建活动。每季度开展一次“文明卫生家庭”和“美丽庭院”评选,每年举办一次农民艺术节;结合国庆、“七一”、春节等重要节点,通过开展群众喜闻乐见的文体活动,让群众走到舞台中央,自己感动自己、自己教化自己。 下一步,喀喇沁旗将聚焦乡村振兴,聚力乡风文明,持续深化德治教化的高效实效长效,为推动市域治理纵深发展提供强劲的力量支撑。